La legisladora Magdalena Odarda, del bloque Vamos con Todos, presentó un
proyecto de ley que propone la creación del Cuerpo de Operaciones Especiales y
Rescate “General San Martín”, en reemplazo del actual grupo COER, con el
objetivo de reformar la formación y el accionar de las unidades especiales de
la Policía de Río Negro. La iniciativa surge a partir de las denuncias por violaciones a los derechos humanos que derivaron en la muerte de Gabriel Mandagaray.
El proyecto impulsa la modificación de la Ley Orgánica de la Policía de Río
Negro (N° 5184) y plantea que el nuevo cuerpo especial funcione bajo principios
democráticos, de respeto por la vida y por los derechos humanos. La propuesta
incluye la exclusión expresa del nuevo grupo de cualquier intervención en
protestas sociales, con el fin de garantizar su carácter civil y humanitario.
Según lo establecido en el texto, el Cuerpo “General San Martín” estará
integrado únicamente por efectivos sin antecedentes penales, y su formación
deberá adecuarse a los más altos estándares nacionales e internacionales en
materia de derechos humanos. Además, la capacitación estará a cargo de docentes
e instructores con trayectoria comprobada en ética pública y técnicas de
rescate, evitando que los jefes de los cursantes sean quienes impartan o
evalúen los entrenamientos.
El proyecto también prevé que la nueva unidad actúe conforme al Código de
Conducta para los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley (Ley N°
4562), garantizando los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad
en el uso de la fuerza. El texto destaca la necesidad de consolidar una fuerza profesional,
orientada al servicio público y a la protección de la ciudadanía.
Durante la presentación, Odarda expresó que la iniciativa busca transformar
el dolor social en medidas concretas. “No alcanza con pedir justicia: debemos
cambiar las estructuras que permitieron el horror”, señaló. La legisladora
remarcó que la creación del nuevo cuerpo apunta a prevenir prácticas que
vulneren los derechos de las personas y a fortalecer la confianza en las
instituciones policiales.
La propuesta recuerda que, al momento de su creación en 2012, el grupo COER
había sido concebido como una herramienta de modernización de la policía
provincial y de fortalecimiento del respeto por los derechos humanos. Sin
embargo, con el paso de los años, su funcionamiento fue objeto de cuestionamientos
por prácticas de entrenamiento y procedimientos operativos contrarios a esos
principios.
De aprobarse, la iniciativa implicará una transformación estructural en los
cuerpos especiales de la Policía de Río Negro, promoviendo un modelo basado en
la ética, la transparencia institucional y la defensa de los derechos humanos
como pilares fundamentales del accionar policial.

5 diciembre 2025
Río Negro