La disputa institucional por la conducción del Municipio de Allen quedó ahora bajo la órbita del Superior Tribunal de Justicia (STJ). El Procurador General de Río Negro, Jorge Crespo, dictaminó que el planteo presentado por el intendente Marcelo Román reúne los requisitos para ser tratado como un conflicto de poderes entre el Ejecutivo y el Concejo Deliberante, por lo que entendió que corresponde la intervención del máximo tribunal provincial.

El pronunciamiento del titular del Ministerio Público se produjo a partir de la demanda presentada por Román luego de que el Concejo Deliberante aprobara su suspensión preventiva tras la formulación de cargos en una causa penal por presunta administración fraudulenta y peculado. Pese a esa decisión, el jefe comunal desconoce los efectos inmediatos de la medida, continúa ejerciendo sus funciones y sostiene que la ordenanza todavía no quedó firme.

En el dictamen, Crespo analizó el planteo del intendente y señaló que el punto central del caso es determinar si el Concejo Deliberante invadió atribuciones propias del Poder Ejecutivo municipal. A partir de ese análisis concluyó que la controversia tiene la naturaleza jurídica de un conflicto de poderes y que su tratamiento corresponde, en instancia originaria, al Superior Tribunal de Justicia.

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El Procurador también sostuvo que esa intervención no impide que el Tribunal analice la constitucionalidad de las normas cuestionadas. Recordó que el sistema de control de constitucionalidad vigente en Río Negro es mixto y que, conforme al artículo 196 de la Constitución Provincial, los jueces deben pronunciarse cuando advierten una posible contradicción entre una norma y la Carta Magna.

"De habilitarse la instancia originaria por conflicto de poderes, ello no obsta a la ponderación del análisis de la constitucionalidad de las normas impugnadas, dado que nuestro sistema de control de constitucionalidad es mixto (concentrado y difuso) y, por imperio del artículo 196 de la Constitución Provincial, todo juez que en el caso advierta una grave colisión de la norma analizada con la Constitución no solo puede, sino que debe ingresar en el tema y resolver su ajuste a la Carta Fundamental", expresó Crespo en el dictamen.

Para fundamentar su posición, el Procurador citó antecedentes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y del propio Superior Tribunal de Justicia de Río Negro. Además, indicó que el análisis comprende tanto la demanda inicial como la presentación realizada posteriormente por el intendente luego de que el Concejo Deliberante rechazara el veto de la ordenanza.

El dictamen concluye que el expediente "participa de la naturaleza jurídica de un conflicto de poderes entre los órganos Ejecutivo y Legislativo de la comuna de Allen cuya competencia originaria corresponde al Superior Tribunal de Justicia" y agrega que esa definición debe adoptarse "con independencia del eventual control de constitucionalidad o inaplicabilidad" planteado por el jefe comunal.

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La controversia comenzó cuando el Concejo Deliberante aprobó la Ordenanza N.º 44/2026, sancionada en la sesión extraordinaria del 8 de julio, mediante la cual dispuso la suspensión preventiva de Román, sin goce de haberes, hasta que exista una sentencia definitiva en la causa penal. La medida fue aprobada por seis concejales y prevé que el presidente del cuerpo, Fabián Figueroa, asuma de manera interina la conducción del Ejecutivo municipal.

Román rechazó la interpretación del Concejo sobre la aplicación del artículo 109 de la Carta Orgánica, afirmó que continúa siendo el intendente y sostuvo que la ordenanza debía atravesar el procedimiento previsto antes de entrar en vigencia, incluido el plazo para un eventual veto. También presentó una denuncia penal por presunto abuso de autoridad y promovió distintas acciones judiciales para cuestionar el procedimiento impulsado por el cuerpo deliberativo.

Con el dictamen del Procurador General incorporado al expediente, será el Superior Tribunal de Justicia el que deberá resolver si existió una invasión de competencias entre los poderes municipales y definir el alcance de las medidas adoptadas en medio de la disputa por la conducción del Municipio de Allen.