El artículo 22 tuvo que ser definido por el presidente de la Legislatura, Carlos Peralta, quien voto a favor luego de manifestar su “pleno acompañamiento al Gobierno de Río Negro”. Este artículo establece que los fondos con destinos específicos fijados por leyes provinciales y recursos propios que en cualquier concepto recaude cada Jurisdicción o Entidad de la Administración Central, Organismos Descentralizados, Entes de Desarrollo y Entes Autárquicos, se utilizarán para solventar todos los gastos de la jurisdicción respectiva, estando facultada la autoridad máxima de la Jurisdicción o Entidad de la Administración Central, Organismos Descentralizados, Entes de Desarrollo y Entes Autárquicos a disponer de los mismos, con independencia de las normas de creación de los mencionados fondos.

La miembro informante del oficialismo fue Arabela Carreras, quien defendió el proyecto enviado por el Ejecutivo. Habló de un Presupuesto “sano”, con un un “eje ideológico” con la prioridad puesta en los servicios sociales. También definió al 2014 como el año “de la obra pública” y “de la seguridad” en la Provincia.

La legisladora del FpV enumeró las distintas inversiones que prevé la ley en materia de Educación, Salud, Desarrollo Social y Seguridad, áreas en las que el Gobierno provincial marcó las prioridades.

Además de mencionar distintas obras previstas a realizar en varias ciudades de la Provincia, destacó la inversión prevista para el área de Salud, con más cantidad de personal, incorporación de equipamiento, tecnología, vehículos, ambulancias, utilitarios, entre otras. También hizo hincapié en la “fuerte inversión” en hospitales y centros de salud periféricos.

En Desarrollo Social, marcó como ejes principales a la economía social, la protección integral de niñas, niños y adolescentes, y las políticas de discapacidad. En materia de Seguridad, habló de una “jerarquización del área” a partir de la creación del nuevo Ministerio “que permitirá un mejor trabajo”.

Por otro lado, Carreras destacó el ascenso de ingresos y el impacto que produjo lo recaudado por regalías hidrocarburíferas y remarcó el trabajo realizado por la Secretaría de Energía.

También se refirió al impacto de la deuda en el Presupuesto y habló de un déficit que se aplicará en la previsión de la obra pública. Avizoró un año con una “muy fuerte inversión en obra pública”, consideró que la inversión en este sector representa “una forma muy positiva de dinamizar la economía”.

Finalmente, defendió la política salarial. Aseguró que “este Gobierno da prioridad a las condiciones laborales de los trabajadores”, fundamentó esta posición en el mejoramiento de salarios, asignaciones familiares, reconocimiento de zona desfavorable y el cumplimiento a término del pago de sueldos.

En el debate intervinieron consecutivamente los legisladores Francisco González (ACD), Luis Esquivel (FpV-Eva Perón), Ricardo Ledo (UpRN), Darío Berardi (ACD), Cristina Uría (ACD), Alejandro Betelú (ACD) y Bautista Mendioroz (ACD).

En todos los casos, las críticas y oposición a los artículos rechazados, total o parcialmente, se fundamentaron en la subejecución de diversas partidas presupuestarias durante el presente ejercicio, y en la asignación de derechos que la norma concede al Poder Ejecutivo para modificar o reasignar el destino de los fondos que esta ley establece.

Los cuestionamientos también se centraron en la facultad que la ley otorga al Ejecutivo para tomar empréstitos que, según recordó el titular del bloque de la Alianza Concertación, Bautista Mendioroz, “requiere los 2/3 de la Legislatura”, de acuerdo a lo que establece la Constitución de Río Negro.