La Legislatura de Río Negro desarrolló este jueves una sesión con una agenda que incluyó proyectos económicos, ambientales, judiciales y sociales. Entre las principales decisiones se destacó la autorización al Poder Ejecutivo para utilizar herramientas financieras durante 2027, junto con la creación del Área Natural Protegida Corredor de los Cinco Grandes, en el Golfo San Matías.

También se aprobaron iniciativas para actualizar la legislación sobre grooming y nuevas modalidades de abuso sexual digital, crear cargos de coordinación en la Defensa Pública y establecer un registro provincial de personas sancionadas por maltrato animal. Otras propuestas obtuvieron aprobación en primera vuelta, por lo que todavía deberán completar su tratamiento legislativo.  

Las herramientas financieras y el debate por los recursos

La primera iniciativa aprobada autoriza al Ejecutivo a utilizar distintos instrumentos financieros durante el ejercicio fiscal 2027. La ley modifica la normativa H N° 5125 y comenzará a regir el 1° de enero de 2027.

El nuevo esquema fija un límite de $180.000 millones para el Fondo Unificado de Cuentas Oficiales (FUCO) y habilita la emisión de Letras de Tesorería por hasta $160.000 millones, con ese monto como máximo de circulación simultánea. También establece un límite de $30.000 millones para cheques de pago diferido. Los tres montos representan incrementos respecto de las autorizaciones vigentes para 2026.

El tratamiento tuvo diferencias entre los bloques. La legisladora Soraya Yauhar, de Juntos Somos Río Negro, defendió la herramienta al señalar que permite afrontar desfasajes entre los ingresos y los compromisos provinciales, como salarios y pagos a proveedores. Aclaró que los montos constituyen topes de autorización y no implican que necesariamente se utilicen en su totalidad.

Desde Vamos con Todos, Luciano Sempé cuestionó los costos financieros y estimó que las Letras podrían generar intereses por $29.400 millones si se mantienen las tasas actuales. Leandro García y Gabriela Picotti, del PJ-Nuevo Encuentro, también expresaron su rechazo y plantearon objeciones sobre el déficit, la reducción de recursos nacionales y las consecuencias del endeudamiento.

En cambio, Martina Lacour acompañó la iniciativa, aunque advirtió que entre enero y septiembre de 2026 la Provincia acumuló un déficit financiero de $271.000 millones y un desahorro corriente superior a los $40.000 millones. Javier Acevedo, de CC ARI-Cambiemos, respaldó el proyecto y reclamó controles legislativos sobre el uso de los instrumentos. Facundo López cerró la discusión con una defensa de la política financiera provincial.

Un área protegida de 2.730 kilómetros cuadrados en el Golfo

Otro de los proyectos sancionados fue la creación del Área Natural Protegida Corredor de los Cinco Grandes, en el sector noreste del Golfo San Matías. La iniciativa del Poder Ejecutivo comprende aproximadamente 2.730 kilómetros cuadrados y apunta a proteger cinco grupos de especies marinas: orcas, tiburones, delfines, ballenas y lobos marinos.

La votación en general fue unánime. Sin embargo, en particular, los artículos 1, 3 y 8 fueron aprobados por mayoría, mientras que los restantes siete artículos recibieron el respaldo de todos los legisladores. El miembro informante, Marcelo Szczygol, explicó que será el área protegida más extensa de la costa provincial.

La normativa establece tres categorías de conservación: Parque Provincial, para los sectores de mayor valor ecológico; Reserva de Usos Múltiples, donde podrán desarrollarse actividades pesqueras y recreativas bajo pautas compatibles con la conservación; y Paisaje Protegido, destinado a zonas de uso turístico intensivo.

El debate incluyó cuestionamientos sobre la delimitación territorial. Magdalena Odarda, de Vamos con Todos, acompañó la creación del área, pero objetó que la protección no se extienda a sectores como Punta Colorada, Sierra Grande y San Antonio, donde se desarrollan proyectos de exportación de petróleo y gas. También cuestionó la falta de participación de universidades, organizaciones ambientalistas y especialistas en la elaboración de la propuesta.

Desde el oficialismo, Luis Noale sostuvo que el plan de manejo deberá contemplar la consulta a los sectores involucrados. Lorena Yensen defendió la necesidad de contar con un marco normativo para la conservación, mientras que Yolanda Mansilla y Ayelén Spósito plantearon observaciones vinculadas con los controles, la actividad pesquera y la participación de distintos actores.

Cambios para prevenir el abuso sexual digital

La Legislatura aprobó también, por unanimidad y en primera vuelta, una modificación de la Ley 4986, vigente desde 2014, para incorporar nuevas modalidades de violencia sexual digital contra niños, niñas y adolescentes.

El proyecto contempla expresamente situaciones de sextorsión, manipulación de imágenes mediante inteligencia artificial, suplantación de identidad y amenazas de difusión de contenidos íntimos. También reconoce las situaciones de coerción sexual que pueden producirse sin contacto físico entre quien ejerce la violencia y la víctima.

La reforma incorpora herramientas de prevención y capacitación para las familias, las instituciones educativas y la comunidad. Además, establece orientaciones para preservar mensajes, fotografías, videos, audios y perfiles digitales que puedan servir como evidencia en una investigación, junto con mecanismos de acompañamiento a las víctimas y sus familias.

Durante el tratamiento, Yolanda Mansilla explicó que la iniciativa surgió de la necesidad de actualizar la legislación frente a las nuevas formas de violencia en internet. Maricel Cévoli advirtió sobre la utilización de inteligencia artificial para manipular imágenes y apropiarse de identidades digitales, mientras que Ayelén Spósito destacó el consenso alcanzado.

La propuesta también recibió observaciones de Alejandra Mas, quien planteó la necesidad de fortalecer la educación para la ciudadanía digital y la Educación Sexual Integral, y de María Laura Frei, que mencionó otros problemas como el ciberbullying, la ludopatía digital y la suplantación de identidad.

Un dato importante es que la iniciativa no crea nuevos delitos ni organismos, sino que actualiza las herramientas de prevención, educación y asistencia previstas en la legislación provincial. Al haber sido aprobada en primera vuelta, deberá completar el trámite legislativo.

Ocho cargos nuevos para la Defensa Pública

Por unanimidad, la Legislatura sancionó la creación de ocho cargos de defensores coordinadores, distribuidos entre los fueros Civil y Penal de las cuatro circunscripciones judiciales, con cabeceras en Viedma, General Roca, Bariloche y Cipolletti.

La iniciativa fue presentada por Facundo López, Lucas Pica, Juan Carlos Martín y Juan Sebastián Murillo Ongaro y modifica la Ley Orgánica del Ministerio Público K N° 4199. La nueva estructura establece una instancia intermedia entre la Defensoría General y quienes ejercen la defensa en los procesos judiciales.

El objetivo es reorganizar el funcionamiento del organismo, distribuir