La medida propuesta establece la suspensión transitoria ,con carácter excepcional por el término de trescientos sesenta (360) días, la vigencia de los artículos 120 y 121 de la ley orgánica que estipulan que la planta de personal de la Administración pública municipal y comunal no podrá exceder en ningún caso un número equivalente al uno por ciento (1%) de su población.
 

El pase a planta permanente, durante la vigencia de esta ley será facultativa para cada municipio .

La contratacion de trabajadores en los municipios más pequeños estuvo dada en la necesidad de cubrir las necesidades mínimas requeridas para el su funcionamiento municipal, fundamentalmente en la prestación de servicios, pero en los útimos años el Estado Municipal ha sufrido una profunda transformación , pasando de ser un Ente que prestaba los servicios básicos, a tener una amplia gama de prestaciones desde el punto de vista social, deportivo, cultural, de policía administrativa, entre otros.

Esta situación llevó a que los municipios tengan la necesidad de contratar personal para poder cumplir sus fines. Actualmente hay personal municipal que lleva varios años en esa situación, en algunos casos hasta mas de 24 años, muchos de ellos sin los correspondientes aportes jubilatorios, reconocimientos de antigüedad y sin la estabilidad del empleado público en una grave contradicción con la Constitución Nacional.

“Tal circunstancia ha implicado situaciones de inequidad hacia estos trabajadores, afectando su autoestima, dignidad y calidad de vida s, ya que estamos en presencia de contratos irregulares, violatorios de la normativa relativa a la regulación del empleo no registrado, la promoción
y defensa del empleo y la promoción de la regulación de las relaciones laborales”, expresó el legislador.

Jurídicamente el tiempo transcurrido desde su primer contrato en muchos casos los habilita a recurrir a la vía judicial para su incorporación a la planta permanente, lo que implica a su vez que el municipio,llegado el caso deba hacer frente a eventuales honorarios y costas legales.